Здравствуйте.

На мариупольского радиолюбителя Григория US8IB сосед написал жалобу.
Ее суть в том, что от его антенны наверняка идет излучение и
просит оградить его от вредного влияния. Комиссия потребовала
прекратить работу в эфире и предоставить санитарный паспорт.
Помогите, пожалуйста, найти ссылки на документы, которые бы доказывали, что радиолюбитель не
обязан иметь санитарный паспорт.

--
С уважением,
Сергей Поспелов UR8IN mailto: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
http://radon.doolru.org.ua/

Ответ подготовлен по памяти, на базе форумных дискуссий на эту темы

Насколько я помню суть, санитарный паспорт нужен радиотехническому
объекту, которым радиолюбительская станция не является. Следовательно
ей сан. паспорт не нужен. А если у соседа возникают подозрения по
поводу уровня излучений, он должен обратиться в УДЦР, что бы они (за
его счёт) померяли этот уровень излучений.

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0488-96&p=1309154389836847
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 239 від 01.08.96
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
29 серпня 1996 р.
за N 488/1513
...
1.1. Загальні положення
1.1.1. Санітарні норми і правила (далі - Правила) захисту населення від
впливу ЕМП, що створюються радіотехнічними об'єктами, надалі РТО,
визначають гігієнічні вимоги до передавальних радіо-, телевізійних
станцій та інших об'єктів, які випромінюють електромагнітну енергію в
навколишнє середовище. Правила поширюються на існуючу житлову забудову,
забудову, що проектується і споруджується, окремі житлові, громадські і
виробничі будинки різного відомчого підпорядкування, місця масового
відпочинку населення, які розміщуються в районах розташування як діючих
РТО, так і тих, що проектуються і споруджуються.

Господа,  ну снова мох и болото! От совершенно невнятного "Комиссия" и до ссылок
на  устаревшие  нормы  Санпин-1996  года.  О  том,  что ГИЭ меряет "излучение" я
промолчу. Ну что за любительщина?!
Какая   комиссия?  "Домоуправления  нашего  дома"  во  главе  со  Швондером  или
общественной  организации  лесбиянок? Может ОСББ? Ответ однозначный - предъявите
ДОКУМЕНТ,  который  обязывает меня иметь этот самый санитарный паспорт! Граждане
Украины  никому  ничего  не  обязаны  доказывать!  Доказательства противоправной
деятельности(нарушения  действующих  норм  и  правил) ищут и представляют только
уполномоченные органы. Прекратите ОПРАВДЫВАТЬСЯ перед остатками совковой накипи!
Все   "обчественные  комиссии"  ЖЕСТКО  отсылаются  в  известном  направлении  с
обязательным разъяснением:
1.  Вы  имеете ГОСУДАРСТВЕННЫЙ,  гербовый ДОЗВИЛ(Разрешение) на эксплуатацию АРС
    соответствующей категории и мощности, неотъемлемой  частью  которой являются
    антенно-фидерные устройства. Он(Дозвил) выдан  на основании  Акта техничного
    огляду ГОСУДАРСТВЕННОЙ инспекции электросвязи, в котором засвидетельствовано
    что технические параметры Вашей АРС соответствуют всем требованиям.
2.  Контролем  за  работой  АРС  в Украине  занимается Государственная инспекция
    электросвязи. Защитой  населения от  электромагнитный  излучений  занимается
    Государственная  санитарно-эпидемиологическая  служба.  Только эти инстанции
    могут ВРЕМЕННО потребовать у Вас прекратить работу!
3.  Антенно-фидерные  устройства  являются  Вашей личной собственностью, которая
    защищена Конституцией и Законами Украины! Умышленное повреждение(уничтожение)
    личного имущества карается по  ст.  194  КК  Украины  с  полным  возмещением
    причиненного материального и морального вреда.

Однако  "граждане" имеют право жаловаться в эти инстанции. ГИЭ занимается только
эл.магнитной  совместимостью, поэтому если нет жалоб на помехи теле-радио приему
оттуда  последует только отписка с указанием, что Вы действительно имеете Дозвил
на  работу  АРС.  А  вот  СЭС  действительно может принять заявку и приехать для
измерения  граничных  норм.  С ними надо быть предельно корректными, обязательно
показать  имеющийся  у Вас новый ДСанПiн 2.28-11(распечатайте и храните вместе с
Дозвилом!). В нем (п.3.17) четко прописано:
3.17  Дозволяється розміщення антен базових станцій стільникового, супутникового
      зв’язку,  систем  передавання даних, АМАТОРСЬКИХ СТАНЦIЙ та їм подібних на
      дахах житлових, громадських, промислових та інших будинків. Передавачі цих
      об’єктів і засобів допускається розміщувати на дахах, в окремих огороджених
      недоступних для населення  приміщеннях  горищ, технічних поверхів житлових,
      громадських та інших будинків при умові дотримання ГДР,  встановлених Сан.
      нормами.
И  предложите  им сотрудничество в замере этих ГДР. Если у Вас не "Вяз" и вместо
антенн  не тяп-ляп развешенные где попало и несогласованные сопли, то  стрелочка
почти не шевельнется. Врачи СЭС нормальные люди и делать из Вас РТО не будут. На
всякий случай определение РТО из нового санпин(оно не изменяется с 1994 года):
ІІ. Терміни та визначення:
Радіотехнічний  об’єкт  (РТО)  –  це сукупність систем, що передають (приймають)
радіо–,   телевізійні,   радіолокаційні  сигнали,  станцій  космічного  зв’язку,
радіоастрономії  та  інших  систем спеціального призначення, розміщених на одній
технічній території. (Відомості резолюцій, доповнення та зміни, резолюція 1162 –
терміни  та скорочення, п.11, Міжнародний Союз Електрозв’язку (ITU), Женева 1994
р).
По  совокупности  положений  и приложений ДСанПiн 2.28-11 видно, что понятие РТО
применяется только к ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ радиоэлектронным засобам(РЭЗ) специального
назначения  и  связи.  Никакой  "техничной  территории",  "сукупности  систем" и
должностных  лиц,  ответственных  за  эксплуатацию РТО в любительской радиосвязи
нет,  как  нет и прочей профессиональной атрибутики. Настоятельно рекомендую - с
СЭС  общаться очень корректно(в СанПиН есть скользкие моменты!) ПОДСКАЗЫВАЯ, что
единственные  требования  к Вам это соблюдение ГДР и предлагать им свою помощь в
их замере.
Один  экземпляр Акта, составленного СЭС, потребовать себе и хранить его вместе с
разрешением. Если шизофреничные истерики "громадян" обоснованно чреваты жалобами
"депутату"   или  в  органы  местного  самоуправления,  где  сейчас  "добивается
справедливости" особо продвинутый  люмпен, полезно  инициировать обращение в СЭС
самому.  Там  можно  найти  адекватных  людей  за  весьма умеренную плату. Тогда
"облучение" у жалобщиков будут проверять по Вашему требованию. Акт СЭС с выводом
что уровни не превышают ГДР и совершенно безопасны для населения этого стоит!
--
С туважением,
 Andy 

Виталий, прямая ссылка на этот документ была в Уарл-форуме 15 июня под названием
"капец  радиолюбительству" или что-то такое. Я скачал документ, а само то письмо
стер :(. В архивах форума должно быть.
Если  новый  СанПиН  еще  в  проекте  то  это  ничего не меняет. Старый СанПиН о
радиоаматорах  не упоминанает вообще, в нем так же указана возможность установки
антенн  РЭЗ  на крышах жилых домов и определение РТО там совершенно такое же, от
1994 года. Наличие у радиоаматора распечатанного нового СанПиН(даже его проекта)
однозначно  даст понять, что он владеет вопросом;). Это большой плюс в общении с
прибывшей  по  жалобе  бригаде СЭС по сравнению с соседом, у которого "наверняка
идет облучение".
Володя,  СЭС  осуществляет  госнадзор  за  соблюдением санитарных норм только на
основании  весьма  обширного  "санитарного  законодательства"(там  сам черт ногу
сломит,  особенно на волне кучи законных и подзаконных Актов по защите населения
от последствий Чернобыльской катастрофы) и никаких отношений с ГИЭ(УЧН и пр.) не
поддерживает. Они в этом вопросе самодостаточны и имеют право выдать предписание
о  немедленном(ВРЕМЕННОМ!)  прекращении работы источника опасных излучений, сами
накладывают  штрафы и могут инициировать дело в суде о полном прекращении работы
РТО(аннулировании   лицензии)   или  увеличении  санитарной  зоны  за  счет  его
владельца(читай  полный  пипец!). Сотовики боятся их как огня и много работают в
этом  направлении(значительная статья расходов ;). Недаром в новом СанПиН п.3.17
начинается именно с разрешения (уже без всяких "в виде исключения")установки баз
сотовой  связи  на  крышах  жилых  и иных строений. "Антисотовые" бунты жильцов,
которым  "на  голову  давит"  и у которых от этого деточки-дебилы(пьяное зачатие
плюс "детки" часами "висят" на тех самых мобилах, но виновата вышка;)  регулярно
мелькают  на  всех телеканалах... ГИЭ в это не лезет. У них строго зафиксировано
Законом  и  формулами:  кому,  сколько  и  где  основной  сигнал,  сколько и где
побочные, а все остальное(в т.ч. ГДР) по барабану. Это ж лишние скандалы!
Но наездов СЭС на радиоаматоров, приравнивания их к РТО пока не зафиксировано. У
них  другие,  более  прибыльные интересы - с нас то чего возмешь;)?. И этим надо
умело  пользоваться.  У  нас  например СЭС по договоренности вызывал сам аматор,
защищаясь  от  не  в  меру  активной шизофренички. А ГИЭ вызывала уже она (кроме
"давит  на  голову"  еще и помехи по звуку были, у единственной во всем доме, ну
надо же такому случиться!).  СЭС  выдала  на  руки  Акт,  что напряженность поля
значительно  ниже  ГДР  и  совершенно  безопасна  для здоровья. Группа помех ГИЭ
провела  свое обследование с выдачей Протокола измерений внеполосных излучений -
все  соответствует  нормам.  Ребята сами накручивали ферритовые кольца на кабели
CD-TV(никого  кроме  них  в  квартиру  не  пускали)  и  четко  выяснили на каких
диапазонах, антеннах и при какой мощности идут наводки. И за это спасибо!
Оба  этих  акта хорошо помогают при разборках с "депутатом" и УЖКХ(туда тоже уже
добралась!).  Работаем  сейчас  с  исполкомом  и обл. коммунхозом(содействие МЧС
весьма  к стати!) по выдаче соответствующих Решений по установке антенн. Главное
в нашем деле понять, что ДОКАЗЫВАТЬ вред от КВ антенн и всего радолюбительства в
целом  и  искать  законные  пути  запретить  все  это должны сами уполномоченные
чиновники.  Которые  сейчас без решения суда не имеют права даже перднуть(статья
самоуправство  для  должностных  лиц  - смерть)! А мы не мы должны оправдываться
перед всяким испуганным по жизни полуграмотным непотребом.
Я  не знаю,  что  там за обстоятельства у US8IB.  К стати,  сам не поддерживаю и
никогда не  буду  помогать "аматору", от которого весь дом мигает светом и рычит
акустикой.  И  сам  бы  заявил  в  стой.  надзор, если бы увидел на полусгнившей
хрущобной покатой  крыше  "машущий крыльями" многоэлементный самолет на огромной
ферме.  Скромнее  надо  быть  в  наше время и четко понимать, что грохнись такая
от  больного самолюбия поставленная раскоряка  на голову людям, и во всем городе
(а может и в Украине, если детям и со смертельным исходом!) коммунальники снесут
нафиг даже крохотные "двоечные" штырьки.  Потом только и останется орать "а куда
Лига смотрит" :(...
Но  когда  шизофреничные  бегающие  глазенки  начинают выискивать дипольки между
домами или легенький штырек на крыше и стучать во все инстанции - пресекать надо
быстро и жестко!
--
С туважением,
 Andy 

http://ut5nm.qrz.ru                    mailto: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script